英国财政大臣夸西•夸滕(Kwasi Kwarteng)下了一场巨大的政治豪赌，推出了一份旨在重振英国经济的迷你预算案，其中包括450亿英镑的减税，以及取消对银行家奖金的限制。

这一方案将使伦敦金融城的许多人和富人感到高兴。它取消了适用于15万英镑以上收入的最高45便士的所得税税率)。科瓦滕证实，他将取消对银行家奖金的上限，这与仍在限制薪酬的爱尔兰形成鲜明对比。

迷你预算大幅推高了英国的借贷成本，英镑兑美元汇率也跌至37年新低，略低于1美元兑1.11美元。

夸腾表示，他的迷你预算将促进经济增长，但他承认，他的许多措施将不受欢迎;他大规模增加借贷的决定，让他的政党宣称的财政责任面临风险。

英国财政部表示，将要求债务管理办公室(Debt Management Office)在本财年再筹集720亿英镑，将总额从4月份的1610亿英镑上调至9月份的2340亿英镑。

政府的额外借款成本远高于此前，两年期借款成本从一年前的0.4%升至3.9%。

奥斯本正把保守党的政治命运押在这样一种信念上:激进的减税和放松管制可以将英国低迷的经济增长率推回到金融危机前2.5%的平均水平。

“这是一个专注于增长的新时代的新做法，”科瓦滕对议员们表示。他的话引起了保守党议员们的一致欢呼，也引起了工党议员们的嘲笑。

这一系列减税措施甚至比时任财政大臣奈杰尔•劳森(Nigel Lawson) 1988年预算案中的削减幅度还要大。财政研究所(Institute for Fiscal Studies)主任保罗•约翰逊(Paul Johnson)表示:“我们已经半个世纪没有看到如此大规模的减税了。”

明年4月，个人所得税的基本税率将从每英镑20便士降至19便士，国民保险被削减，印花税被降低以帮助首次购房者，计划中的企业所得税上调也被取消。

但与玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)的财政大臣不同的是，Kwarteng将借数百亿英镑来资助他的计划，在英格兰银行(Bank of England)提高利率以控制通胀之际增加需求。

到2026-27年，减税的总成本将接近450亿英镑。科瓦滕在下议院的一份声明中告诉议员们，他的目标是将“停滞的恶性循环转变为增长的良性循环”。

财政大臣的一揽子方案将减税与一系列供给侧改革结合起来，他承认这些改革在短期内可能不受欢迎;他坚称，他将“毫无顾忌地”支持经济增长。

然而，他承认，英国增长前景的转变“不会在一夜之间发生”。对于利兹·特拉斯的新政府来说，时间至关重要，因为预计将在2024年举行选举。

Kwarteng预料到有人会批评他过分帮助富人，他提醒议员们政府的干预是为了压低国内和企业的能源账单;他表示，前6个月的成本将为600亿英镑。

Kwarteng取消银行家奖金上限的决定旨在提高伦敦金融城的竞争力，但却让保守党容易受到工党的指责，称其仍是“富人的政党”。

与此同时，他取消了页岩气水力压裂法的禁令，并承诺对环境立法进行全面改革，以加快基础设施项目的进度，这激怒了绿色游说团体。

工党领袖基尔•斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)认为，他在政府债务偿还成本急剧上升之际大举借债，是一个重要时刻:斯塔默希望在下次选举中接过财政责任的大旗。

在夸腾宣布的其他措施中，企业所得税将保持在19%，但他将维持对银行利润征收8%的税率，这一税率原定于明年下调。

政府的财政规则规定，债务在国内生产总值(gdp)中所占的比例应在三年内下降。Kwarteng表示:“我们将在适当的时候公布一份中期财政计划。”-版权归金融时报有限公司所有