分析:欧洲新闻出版公司继续就版权和授权问题对数字平台采取法律行动
在过去的15年里，欧洲新闻出版商面临着一系列新的重大挑战。其中包括人工智能等许多新技术的出现、印刷媒体的迅速减少以及向数字化的彻底转变。
在这场数字革命中，广告收入从媒体向主导数字广告市场的科技公司转移。从新闻出版商的角度来看，同样值得关注的是新闻聚合器和媒体监控服务的活动和商业模式，这些服务经常在未经授权的情况下重复使用新闻出版商的内容。
2019年，欧盟通过了一项重要法律，对其版权法进行改革和现代化。《关于数字单一市场版权及相关权的第2019/790号指令》是协调欧盟版权法的又一重要步骤。
这项新法律的核心目标之一是在欧盟建立一个功能更好的版权市场
这项新法律的中心目标之一是在欧盟建立一个运作更好的版权市场，这就是指令第15条的作用所在。这一备受争议的条款提供了一项新的重要法律权利，即新闻出版商的权利，这一权利有利于欧盟的新闻出版商，如报纸公司、新闻机构、杂志出版商，甚至广播公司(公共服务和商业)，他们在自己的网站上发布符合新闻出版物资格的内容。这项新的法律权利允许新闻出版商授权谷歌新闻或MSN等新闻聚合器在线使用其新闻出版物。
从形式上讲，新闻出版者的权利是一种相邻权利，因为它与作为雇员或自由职业者向报纸公司提供新闻材料的记者个人所拥有的版权相邻。这项新的法律权利可以被视为朝着为新闻出版商、记者个人和整个社会创造更公平的数字生态系统迈出的重要一步。
新闻出版者的权利包括版权“家族”中的两项重要经济权利，即优先复制权和向公众提供的权利，旨在保护新闻出版者在新闻聚合者未经授权重新使用其在线内容的特定情况下的利益(经济和创造性)。
将第15条逐字改写为爱尔兰法律可能并不令人鼓舞，但这在政治上是权宜之计。
第15条还构成了欧盟立法机构向欧洲出版业抛出急需的生命线的尝试。该指令具体提到自由和多元化的新闻界如何促进高质量的新闻，而高质量的新闻反过来又有助于公共辩论和民主社会的正常运作。当然，要实现这一切，欧盟的新闻业需要充足的资金，该指令承认新闻出版商需要从其新闻内容的第三方用户那里“收回投资”。
虽然该指令要求在新闻出版商和新闻聚合者之间建立许可制度，但实际结果并不总是符合立法者的期望。数字平台经常回避与新闻出版商讨论许可协议。这只会让新闻出版商感到沮丧。
然而，最近，我们看到新闻出版商及其集体管理组织对数字平台采取了法律行动。2023年6月，丹麦新闻出版集体管理组织(DPCMO)要求丹麦文化部长任命一名调解人，就社交媒体公司直接和间接未经授权使用媒体和数据内容的问题进行调解。这一请求是根据丹麦版权法提出的，源于DPCMO在两年多的时间里试图将meta带到谈判桌上讨论许可协议的失败尝试。
虽然该指令要求在新闻出版商和新闻聚合者之间建立许可制度，但实际结果并不总是符合立法者的期望
2023年8月，法国国际通讯社法新社(Agence-France Press)向巴黎法院申请了针对X(前身为Twitter)的禁令。这是为了迫使它们提供评估根据法国国内法规定的新闻出版者权利所欠它的报酬所需的一切必要因素。在法国，谷歌于2023年10月与法国报业协会达成了一项前所未有的协议，涵盖了大约350家新闻出版商的网站。
虽然其中一家大型数字平台似乎与爱尔兰新闻出版商签订了少量许可协议，但这一情况已被一项全面的保密协议所涵盖。鉴于爱尔兰政府对数字平台的公司税和高薪工作的强烈依赖，我们的政府选择将第15条毫无争议和细微差别地转换为当地法律，这也许不足为奇。将第15条逐字改写为爱尔兰法律可能并不令人鼓舞，但这在政治上是权宜之计。
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